سیوٹا کا المیہ ‘ نقل مقامی ایک عالمی بحران ، حل ناگزیر

تحریر:ڈاکٹر شیخ حاجی حسین

مراقش کے شمالی ساحل پر واقع ہسپانوی خودمختار شہر سیوٹا میں گذشتہ چند دنوں میں جو کچھ رونما ہوا، وہ محض ایک سرحدی واقعہ نہیں بلکہ انسانی تکلیف اور عالمی نقل مقامی کے گہرے بحران کی ایک زندہ اور تکلیف دہ تصویر ہے۔ 29 سے 31 جولائی 2026 کے درمیان تقریباً 50,000 سے 60,000 افراد، جن میں زیادہ تر نوجوان مراقشی مرد، خواتین اور بچے شامل تھے، زمینی اور سمندری راستوں سے اس چھوٹے سے شہر میں داخل ہونے کی کوشش میں لگے ہوئے تھے۔ ان میں سے کم از کم 72 افراد کی جان چلی گئی۔ کچھ سمندر کی لہروں میں ڈوب گئے، کچھ تاراخل ساحل کی باڑ اور بریک واٹر کے قریب بھگدڑ میں کچل کر ہلاک ہوگئے۔ یہ تعداد سیوٹا کی تقریباً 84,000 سے 85,000 کی آبادی کا بڑا حصہ بنتی ہے۔ اسپین نے فوج تعینات کر دی، وزیر اعظم پیڈرو سانچیز خود پہنچے، اور بیشتر تارکینِ وطن تقریباً 48,300 سے زائد، 48 گھنٹوں کے اندر رضاکارانہ طور پر واپس لوٹ گئے۔ ہفتہ 1 اگست تک صورتحال تقریباً مکمل طور پر الٹ چکی تھی، اور اتوار 2 اگست تک شہر بہت حد تک معمول پر آ گیا۔ اسپین نے تاراخل بریک واٹر کے قریب 500 میٹر طویل تیرتی باڑ لگانا شروع کر دی ہے، جبکہ یورپی یونین کے اندرونی وزراء کی ہنگامی میٹنگ طلب کی گئی ہے۔ چند سو افراد اب بھی ساحلوں یا پہاڑی علاقوں میں موجود ہیں، اور اسپین کی بحری جہازیں اب بھی لاشوں کی تلاش جاری رکھے ہوئے ہیں۔ یہ منظر نامہ ایک بار پھر یاد دلاتا ہے کہ لوگ کس قدر گہری مجبوریوں میں گھرے ہوتے ہیں جب وہ جان کے خطرے کے باوجود اپنی سرزمین چھوڑنے پر آمادہ ہو جاتے ہیں۔
اتنی بڑی تعداد اچانک اکٹھی ہونے کی وجہ کوئی ایک عنصر نہیں بلکہ کئی عوامل کا یکجا ہونا تھا۔ سب سے نمایاں ٹرگر اسپین کی سپریم کورٹ کا 29 جون 2026 کا فیصلہ تھا، جس میں کہا گیا تھا کہ سمندر کے راستے آنے والوں کو بغیر قانونی کارروائی کے فوری واپس نہیں بھیجا جا سکتا کیونکہ وہ زمینی سرحدی ڈھانچے کو عبور نہیں کرتے۔ انسانی اسمگلروں اور سوشل میڈیا نے اس محدود فیصلے کو یہ پیغام بنا کر پھیلایا کہ سمندر سے آنے والوں کو اب نہیں واپس بھیجا جائے گا۔ یہ افواہ وائرل ہو گئی اور ہزاروں کو اکٹھا کر دیا۔ اسپین کے وزیر اعظم نے اسے ٹریفکنگ نیٹ ورکس کی خود غرض تشریح قرار دیا۔ تاہم معتدل تنقید کرنے والے ماہرین اور کچھ یورپی رہنماؤں کا کہنا ہے کہ اسپین کی نسبتاً سافٹ امیگریشن پالیسیاں اور عدالتی فیصلے بعض اوقات غیر ارادی طور پر‘‘Pull Factor’’پیدا کر دیتے ہیں، جس سے خطرناک راستوں کی کشش بڑھ جاتی ہے۔ اس کے ساتھ ہی مراقش میں نوجوانوں کی شدید بے روزگاری اور معاشی مجبوری نے آگ میں تیل کا کام کیا۔ بہت سے نوجوانوں نے واضح طور پر کہا کہ مراقش میں کام نہیں ہے، مستقبل کا کوئی واضح راستہ نظر نہیں آتا۔ جب سوشل میڈیا پر سرحد کھلی ہے کی خبر پھیلی تو لوگ دور دراز سے بھی پہنچ گئے۔ کئی تارکین وطن نے بتایا کہ مراقشی پولیس نے انہیں روکا نہیں بلکہ اُدھر جاؤ کہہ کر سیوٹا کی طرف اشارہ کیا۔ ماہرین کہتے ہیں کہ اتنی بڑی تعداد ایک دن میں بغیر مراقش کی رضامندی یا کم از کم غیر فعال رویے کے ممکن نہیں۔ گرمیوں میں سمندر کا نسبتاً پرسکون ہونا اور اسپین کی نسبتاً مضبوط معیشت بھی کشش کا باعث بنی۔ اسپین کی جانب سے ابتدائی ردعمل میں کچھ تاخیر اور وسائل کی کمی بھی سامنے آئی، جس پر مقامی حکام نے تشویش کا اظہار کیا، اگرچہ بعد میں فوج کی تعیناتی اور مراقش کے ساتھ تعاون نے صورتحال کو تیزی سے قابو میں کر لیا۔
اگر یہ 50تا60ہزار افراد سیوٹا میں ٹھہر جاتے تو شہر کی صورتحال سنگین انسانی اور انتظامی بحران میں بدل سکتی تھی۔ اتنی بڑی تعداد اس کی آبادی کا تقریباً 60 سے 70 فیصد بنتی ہے۔ صحت کے مراکز، رہائش، خوراک کی فراہمی، پانی، صفائی ستھرائی اور سیکیورٹی کے نظام چند گھنٹوں میں مکمل طور پر مفلوج ہو جاتے۔ دکانیں پہلے ہی بند ہو چکی تھیں، مقامی باشندے گھروں میں پناہ لیے بیٹھے تھے، اور سڑکیں تھکے ہارے لوگوں سے بھر گئی تھیں۔ طویل قیام کی صورت میں بیماریوں کا پھیلاؤ، وسائل کی شدید قلت، معاشرتی تناؤ اور ممکنہ تصادم کا خدشہ پیدا ہو سکتا تھا۔ ایک چھوٹا سا خودمختار شہر، جو پہلے ہی محدود وسائل کے ساتھ چلتا ہے، اتنی بڑی غیر متوقع آبادی کو سنبھالنے کے قابل نہیں ہوتا۔ یہی وجہ ہے کہ زیادہ تر تارکینِ وطن خود ہی واپس لوٹے، کیونکہ انہیں وہاں نہ خوراک ملی، نہ پناہ، اور نہ ہی یورپ کی طرف آگے جانے کا کوئی راستہ۔ خوش قسمتی سے زیادہ تر افراد جلد واپس چلے گئے، جس سے شہر اتوار تک معمول کی طرف لوٹنے لگا اور دکانیں دوبارہ کھلنے لگیں۔
نقل مقامی دراصل انسانوں کی وہ حرکت ہے جس میں وہ بہتر حالات، تحفظ یا مواقع کی تلاش میں ایک جگہ سے دوسری جگہ منتقل ہوتے ہیں۔ یہ کبھی رضاکارانہ ہوتی ہے جیسے تعلیم یا ملازمت کے لیے، اور کبھی جبری جب جنگ، تشدد، غربت یا قدرتی آفات انسان کو گھر چھوڑنے پر مجبور کر دیتی ہیں۔ یہ واقعہ عالمی رجحان کا حصہ ہے۔ اقوام متحدہ کے اعداد و شمار کے مطابق 2025 کے آخر تک دنیا بھر میں تقریباً 11.8 کروڑ سے زائد لوگ جبری طور پر بے گھر تھے، جن میں 4.16 کروڑ پناہ گزین اور 6.87 کروڑ اندرونِ ملک بے گھر شامل ہیں۔ بین الاقوامی تارکینِ وطن کی تعداد تقریباً 30.4 کروڑ ہے۔ یعنی ہر 70 میں سے ایک شخص نقل مقامی پر مجبور ہے۔ مراقش جیسے ملک میں نوجوانوں کی بے روزگاری بہت زیادہ ہے، تعلیم کے باوجود کام نہیں ملتا، اور غربت کا دائرہ پھیلتا جا رہا ہے۔ جب نوجوان دیکھتے ہیں کہ ان کے اردگرد نہ روزگار ہے نہ مستقبل کا کوئی واضح راستہ، تو وہ سوشل میڈیا پر پھیلنے والی خبروں اور اسمگلروں کی باتوں پر بھروسہ کرتے ہوئے خطرناک راستوں کا انتخاب کر لیتے ہیں۔ سیوٹا کے واقعے میں بھی یہی ہوا۔ یہ حالات صرف مراقش تک محدود نہیں۔ سوڈان میں جاری جنگ نے لاکھوں خاندانوں کو بے گھر کر دیا ہے، یوکرین کے تنازعے نے یورپ میں بڑے پیمانے پر نقل مقامی پیدا کی، اور مشرق وسطیٰ کی عدم استحکام نے نسل در نسل پناہ گزین پیدا کر دیے ہیں۔ خاص طور پر غزہ اور فلسطین کا بحران اس کی واضح مثال ہے۔ مسلسل تنازعے، محاصرے اور تباہی نے لاکھوں فلسطینیوں کو بے گھر کر دیا ہے۔ کئی دہائیوں سے فلسطینی پناہ گزین لبنان، اردن، شام اور دیگر ممالک میں زندگی گزار رہے ہیں، جبکہ غزہ میں حالیہ برسوں کی شدید صورتحال نے اندرونِ ملک بے گھری کو مزید بڑھا دیا ہے۔ بہت سے لوگ اب بھی محفوظ مقامات کی تلاش میں سرحدوں کی طرف دیکھتے ہیں، حالانکہ راستے انتہائی محدود اور خطرناک ہیں۔ اسی طرح افریقہ کے کئی علاقوں میں خشک سالی اور موسمیاتی تبدیلی زراعت کو تباہ کر رہی ہے۔ جب کھیت سوکھ جاتے ہیں، جب گھر بمباری سے مسمار ہو جاتے ہیں، جب مملکت تحفظ فراہم نہیں کر پاتی، تو انسان کے پاس ایک ہی راستہ رہ جاتا ہے نکل جانا۔ معاشی عدم مساوات بھی ایک بڑی وجہ ہے۔ نقل مقامی کے اثرات کئی سطحوں پر پڑتے ہیں۔ ماخذ ممالک میں نوجوان اور ہنر مند افراد کے چلے جانے سے انسانی سرمایہ کا نقصان ہوتا ہے، جسے برین ڈرین کہا جاتا ہے۔ خاندان بکھر جاتے ہیں، گاؤں اور قصبے خالی ہوتے جاتے ہیں، اور معاشی ترقی کی رفتار سست پڑ جاتی ہے۔ دوسری طرف جو لوگ کامیابی سے نئی جگہ پہنچ جاتے ہیں وہ اکثر پیسے بھیجتے ہیں جو گھر والوں کی مدد کرتا ہے۔موسمیاتی پناہ گزینوں کا کردار اس بحران میں تیزی سے بڑھ رہا ہے۔ موسمیاتی تبدیلی اب صرف مستقبل کا خطرہ نہیں بلکہ موجودہ حقیقت بن چکی ہے۔ بنگلہ دیش، مالدیپ، جزائرِ بحرالکاہل، افریقہ کے ساحلی علاقے اور جنوبی ایشیا کے کئی حصے اس کا شکار ہیں۔ نقل مقامی کا دوسرا رخ میزبان ممالک میں نظر آتا ہے۔ جب بڑی تعداد میں لوگ کسی نئے ملک میں داخل ہوتے ہیں تو وہاں کی آبادی، وسائل اور معاشرتی تانے بانے پر اثرات پڑتے ہیں۔ یورپی ممالک، امریکہ، ترکی، لبنان، پاکستان اور دیگر میزبان ممالک میں بھی یہی صورتحال دیکھنے میں آتی ہے۔ مقامی آبادی اکثر محسوس کرتی ہے کہ ان کے نوکریوں، مکانات اور سماجی سہولیات پر دباؤ بڑھ رہا ہے، خاص طور پر جب معیشت پہلے ہی مشکلات کا شکار ہو۔ سیاسی سطح پر سخت پالیسیاں سامنے آتی ہیں، سرحدی کنٹرول سخت کیا جاتا ہے، واپسی کے معاہدے کیے جاتے ہیں، اور بعض اوقات مخالفانہ جذبات بھی پروان چڑھتے ہیں۔ اسپین کی جانب سے بعض مبصرین نے معتدل تنقید کی ہے کہ بار بار ایسے واقعات کا سامنا کرنا اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ سرحدی نگرانی اور پالیسیوں کے درمیان بہتر توازن کی ضرورت ہے، تاکہ انسانی وقار بھی محفوظ رہے اور مقامی نظام پر غیر ضروری دباؤ بھی نہ پڑے۔
دنیا کے ترقی یافتہ ممالک میں وہ جگہیں ہیں جہاں سب سے زیادہ لوگ نقل مقامی کی کوشش کرتے ہیں۔ امریکہ سب سے بڑا میزبان ہے جہاں 5 کروڑ سے زائد بین الاقوامی تارکینِ وطن رہتے ہیں۔ جرمنی، سعودی عرب، برطانیہ، فرانس، کینیڈا، آسٹریلیا، متحدہ عرب امارات اور اسپین بھی اہم منازل ہیں۔ ہندوستان بھی ان ممالک میں شامل ہے جہاں بعض علاقوں سے لوگ آنے کی کوشش کرتے ہیں۔ بنگلہ دیش، میانمار خاص طور پر روہنگیا، نیپال، سری لنکا اور افغانستان سے آنے والے افراد ہندوستان میں پناہ یا معاشی مواقع کی تلاش میں سرحد پار کرتے ہیں یا غیر قانونی راستوں سے داخل ہونے کی کوشش کرتے ہیں۔ پناہ گزینوں کے معاملے میں جرمنی، ترکی، ایران، یوگنڈا، پاکستان اور چاڈ جیسے ممالک بڑی تعداد میں میزبانی کرتے ہیں، حالانکہ زیادہ تر پناہ گزین پڑوسی اور متوسط یا کم آمدنی والے ممالک میں ہی رہتے ہیں۔
یورپی یونین کی امیگریشن پالیسی حالیہ برسوں میں نمایاں تبدیلی سے گزری ہے۔ جون 2026 میں میگریشن اینڈ اسائلم پیکٹ مکمل طور پر نافذ ہو گیا۔ اس کے تحت سرحدوں پر لازمی اسکریننگ، شناخت اور سیکوریٹی چیک، تیز تر پناہ کے طریقہ کار، اور ان لوگوں کے لیے تیز واپسی کا عمل شامل ہے جو تحفظ کے اہل نہیں۔ ایک سولڈیریٹی میکانزم بھی ہے جس کے تحت دباؤ والے ممالک جیسے اٹلی، اسپین، یونان کی مدد کے لیے دوسرے رکن ممالک یا تو تارکینِ وطن منتقل کرتے ہیں یا مالی امداد دیتے ہیں۔ یوروڈیک ڈیٹا بیس کو مضبوط کیا گیا ہے تاکہ آمد و رفت پر نظر رکھی جا سکے۔ یونین کا مقصد غیر قانونی آمد کو کم کرنا، ضرورت مندوں کی حفاظت کرنا اور ہنر مند افراد کو قانونی راستوں سے راغب کرنا ہے۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ صرف سرحدی سخت گیری مسئلہ حل نہیں کرتی۔ اقوام متحدہ کے پناہ گزین ایجنسی کے اعلیٰ عہدیدار اور بین الاقوامی تنظیم برائے نقل مقامی کے ماہرین زور دیتے ہیں کہ قانونی اور محفوظ راستے بڑھانے، ماخذ ممالک میں معاشی مواقع پیدا کرنے، موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کم کرنے اور پناہ گزینوں کو میزبان سماجوں میں شامل کرنے کی ضرورت ہے۔ وہ کہتے ہیں کہ زیادہ تر پناہ گزین پڑوسی غریب ممالک میں رہتے ہیں جو خود وسائل کی کمی کا شکار ہیں، اس لیے دولت مند ممالک کو ذمہ داری کا منصفانہ حصہ اٹھانا چاہیے۔ غزہ اور فلسطین جیسے طویل تنازعات میں سیاسی حل کے بغیر نقل مقامی کا دباؤ کم نہیں ہو سکتا۔
مسئلہ کے حل کے لیے کئی راستے سامنے آتے ہیں۔ سب سے پہلے ماخذ ممالک میں تعلیم، روزگار اور بنیادی سہولیات پر سرمایہ کاری کی جائے تاکہ نوجوانوں کو گھر چھوڑنے کی مجبوری کم ہو۔ قانونی ہجرت کے راستے وسیع کیے جائیں تاکہ لوگ خطرناک راستوں سے بچ سکیں۔ پناہ گزینوں کے لیے واپسی، دوبارہ آباد کاری اور مقامی انضمام کے پائیدار حل تلاش کیے جائیں۔ اسمگلنگ کے نیٹ ورکس کے خلاف سخت کارروائی کی جائے۔ آخر میں بین الاقوامی تعاون اور منصفانہ بوجھ کی تقسیم کے بغیر یہ بحران حل نہیں ہو سکتا۔ نقل مقامی انسانی تاریخ کا حصہ رہی ہے، لیکن آج کے دور میں اس کی شدت اور خطرات پہلے سے کہیں زیادہ ہیں۔ سیوٹا کا المناک واقعہ اسی حقیقت کی یاد دہانی ہے کہ نقل مقامی محض سرحد پار کرنے کا عمل نہیں بلکہ ان حالات کا نتیجہ ہے جو انسان کو اپنے گھر سے بے گھر کر دیتے ہیں، اور میزبان ممالک میں اس کے نتائج بھی اتنا ہی پیچیدہ ہوتے ہیں جتنا اس کے اسباب۔ یہ ایک مشترکہ عالمی چیلنج ہے جس کا حل صرف سخت گیری یا کھلی سرحدوں میں نہیں بلکہ منصفانہ ترقی، بین الاقوامی تعاون اور انسانی وقار کے احترام میں مضمر ہے۔