پارلیمنٹ کے قوانین نہیں، دستور کے مطابق قانون ہوگا۔وقف قانون میں ترمیم – ایک چھلاوہ

حال ہی میں مرکزی حکومت نے وقف (ترمیمی) بل 2025 کو لوک سبھا اور راجیہ سبھا میں منظور کرایا ہے، اور اب صدر جمہوریہ کی منظوری کے بعد یہ قانون نافذ ہوگا۔ اگرچہ یہ بل اکثریت کی بنیاد پر اور کچھ حد تک اکثریت کی جوڑ توڑ کے ذریعے منظور کیا گیا ہے، لیکن اس کے خلاف حزب اختلاف اور دیگر جماعتوں کے نمائندوں نے دونوں ایوانوں میں شدید مخالفت کی ہے، جسے تاریخ میں یاد رکھا جائے گا۔

ملک کے وزیر داخلہ جناب امت شاہ نے کہا کہ ”سنسد قوانین بناتی ہے، اس لیے انہیں آپ کو ماننا ہی ہوگا۔” لیکن ہمارا کہنا ہے کہ ملک پارلمنٹ کے قوانین سے نہیں، بلکہ آئین کے مطابق چلے گا۔

بی جے پی نے اس وقف بل کے بارے میں جھوٹا پروپیگنڈہ کرتے ہوئے اسے تمام مسلم سماج کے لیے اور سماج کو انصاف دینے والا بل بتایا ہے۔ اسے ”امید” کا نام دیا گیا، لیکن حقیقت میں یہ ”ناامید” بل آئین کے خلاف ہے۔ اچانک بھارت کے مسلمانوں کے تئیں مودی جی کی محبت حیرت انگیز معلوم ہوتی ہے۔

یہ بل صرف مسلم مخالف نہیں ہے، بلکہ حقیقت میں تمام مذاہب کے حقوق کو متاثر کرنے والا اور آئین کے خلاف ہے۔نئے بل میں ”وقف بائی یوزرز” کے تصور کو ختم کر دیا گیا ہے۔ حقیقت میں آئین کے آرٹیکل 13 کے مطابق، قدیم زمانے سے تمام مذاہب کی استعمال میں آنے والی عبادت گاہیں، مساجد، شمشان بھومی وغیرہ کا مخصوص استعمال برقرار رکھا جاتا ہے۔ بہت سی عمارتیں – چاہے وہ مغل بادشاہوں نے عطیہ کی ہوں، یا ہندو راجے-راجواڑوں نے دی ہوں – بائی یوزرز کے طور پر استعمال ہو رہی ہیں۔ لیکن مودی حکومت نے وقف قانون سے اس شق کو ختم کر دیا، اور یہ قواعد دیگر مذہبی اداروں پر لاگو نہیں کیے گئے – جو واضح طور پر آئینی حقوق کی پامالی ہے۔

مسلم وقف املاک کو ملک میں ریلوے اور بھارتی فوج کے بعد تیسرے نمبر پر ہونے کا جھوٹا پروپیگنڈہ کرتے ہوئے ہندو بھائیوں کے دلوں میں نفرت پیدا کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔ حقیقت میں کچھ ریاستوں میں وشنو دیوی شرائن بورڈ، پوناگیری شرائن بورڈ، تروپتی بالاجی شرائن بورڈ، پدمناٹم شرائن بورڈ وغیرہ جیسے مندروں کی املاک وقف سے کئی گنا زیادہ ہیں۔

نئے قانون کے مطابق وقف بورڈ میں دو غیر مسلم اراکین کی تقرری لازمی قرار دی گئی ہے۔ یہ بات بھارتی آئین کے آرٹیکل 14 اور 15 کی صریح خلاف ورزی ہے۔ مثال کے طور پر، سکھ گردوارہ بورڈ میں غیر سکھ رکن نہیں ہوتے، اسی طرح ہندو شرائن بورڈ میں بھی غیر ہندو رکن نہیں ہوتے۔ آئین کے مطابق تمام مذاہب کو برابر سمجھا جانا چاہیے، لیکن حکومت نے اس معاملے میں اس اصول کو نظرانداز کیا ہے۔

آئین کے آرٹیکل 26 کے مطابق، ہر مذہبی ادارے کو اپنے مذہب پر عمل کرنے اور ادارے کا انتظام کرنے کا حق حاصل ہے۔ لیکن حکومت نے اس معاملے میں واضح طور پر آئین کی خلاف ورزی کی ہے۔

ریاستوں کے ضلع مجسٹریٹوں کو وقف جائیدادوں کی ملکیت کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیارات دیے گئے ہیں، جو پہلے مسلم وقف بورڈ کے ایگزیکٹو افسران کے پاس تھے۔ اب یہ اختیارات حکومت کے افسران کو دیے جانے سے، سیاسی مداخلت کا امکان بڑھ گیا ہے۔ مہاراشٹر میں اس وقت ایک بھی مسلم ضلع مجسٹریٹ نہیں ہے، اس لیے متعلقہ مذہبی علم کی کمی ہو سکتی ہے۔ پہلے ہی ان کے پاس کام کا بوجھ زیادہ ہے، اس پر حکومت کی طرف سے دیے گئے کاموں کو مکمل کرنا مشکل ہوتا ہے، اور اب وقف کی جائیدادوں کے مالکان کے نام تلاش کرنے کا کام بھی سونپا گیا ہے۔

ٍ پہلے وقف بورڈ کے سی ای او کے فیصلے پر براہ راست ہائی کورٹ میں اپیل کی جا سکتی تھی۔ نچلی عدالتوں کو یہ اختیارات نہیں تھے۔ اب تمام عدالتوں میں وقف کے معاملات چلانے ہوں گے، جس سے عدالتوں پر بوجھ مزید بڑھے گا۔ ایک سروے کے مطابق بھارت کی عدالتوں میں ہزاروں ججوں کی آسامیاں خالی ہیں، سالوں سے مقدمات کے فیصلے نہیں ہو پاتے، اس پر مزید وقف کے مقدمات انہیں چلانے پڑیں گے۔ اس سے عدالتی عمل میں تاخیر مزید بڑھے گی، اس میں کوئی شک نہیں۔

حکومت کا کہنا ہے کہ اس بل کو مزید مضبوط بنایا گیا ہے، لیکن یہ پھر ایک دھوکہ ہے۔ پہلے اگر متولی یا رکن نے وقف املاک کے بارے میں بدعنوانی کی، تو ان غیر ضمانتی دفعات کے تحت مقدمہ درج ہوتا تھا۔ اب ان دفعات کوضمانتی بنا دیا گیا ہے – یعنی لوٹ مار کرو، سزا کچھ نہیں۔ یعنی مضبوط کے بجائے یہ بل دوگنا کمزور ہو گیا ہے۔

پہلے وقف املاک کی آمدنی سے 7% رقم وقف بورڈ کو ملتی تھی۔ اب یہ رقم 5% کر دی گئی ہے، جس سے وقف بورڈ کی آمدنی کم ہو جائے گی اور بورڈ کے کاموں پر اس کا اثر پڑے گا۔اس آمدنی سے غریبوں، خواتین، بیواؤں، طلباء کو وظائف اور دیگر امداد فراہم کی جاتی ہے۔ اگر وقف کی آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے، تو ان غریب خواتین، طلباء، بیواؤں وغیرہ کو زیادہ مقدار میں فائدہ پہنچایا جا سکتا ہے، اور حکومت کی طرف سے جو مالی امداد دی جاتی ہے، اس کا بوجھ ریاستی خزانے پر کم ہو جائے گا۔ یوں یہ رقم غیر مسلم، بیواؤں، طلباء اور دیگر غریبوں میں بھی تقسیم ہو سکتی ہے۔

وقف کی آمدنی سے چلنے والے اداروں میں جاری اسپتال، پینے کے پانی کی سہولیات، مسافروں کے قیام کے لیے رہائش گاہیں، شیلٹر ہومز جیسی مفت خدمات کا فائدہ تمام شہریوں کو ملتا ہے، اس میں ہندو، مسلم، سکھ کے درمیان کوئی امتیاز نہیں ہوتا۔ اس لیے حکومت نے اس بورڈ کی آمدنی بڑھانے کے لیے کوئی بھی عملی قدم یا ترمیم نہیں کی ہے۔

لوک سبھا اور راجیہ سبھا میں یہ بل پاس ہونے کے بعد محترمہ صدر جمہوریہ نے بھی اس بل کو فوراً منظوری دے دی۔ بھارت کے صدر آئین کے محافظ ہوتے ہیں، اس لیے انہیں اس بل کو منظوری نہیں دینی چاہیے تھی — یہ آئین سے محبت رکھنے والے افراد اور ملک کے مسلم سماج کی متفقہ مانگ تھی۔ لیکن صدر جمہوریہ نے آئین سے متصادم دفعات کے حوالے سے بل کو دوبارہ پارلیمنٹ میں غور و فکر کے لیے واپس بھیجنے کی توقع پر بھی پانی پھیر دیا۔ اب سپریم کورٹ سے رجوع کرنے کے علاوہ اور کوئی راستہ نہیں بچتا۔

آئین پسند اور مسلم سماج نے کسی بھی صورت میں مرکزی و ریاستی قیادت کے فیصلوں کی مخالفت نہیں کی، بلکہ مکمل طور پر جمہوری طریقوں جیسے دھرنے، احتجاج، اور حتیٰ کہ جیل بھرو آندولن کے لیے بھی تیار ہے۔ جو بھی سیاسی جماعتیں اس نئے وقف قانون کے خلاف احتجاج کریں گی، ہم ان کے ساتھ پوری طاقت سے کھڑے رہیں گے — اس میں ہمیں ذرہ برابر شک نہیں ہے۔